Indicators for Children’s Rights

 

 INDICATEURS
RELATIFS AUX DROITS DE L’ENFANT

ETUDE DE CAS DU SENEGAL, 1995

FATOU
FALL DIA, NAFY GUEYE DIAGNE, ABDOUL KARIM GUEYE & SIDY GUEYE

 

Annexe 3: INDICATEURS ACTUELS ET INDICATEURS
A DEVELOPPER, SELON LE REGROUPEMENT D’ARTICLES

I. Principes de base

II. Droits de provision

III. Droits de protection 

IV. Droits de participation


I. PRINCIPES DE BASE

  • Famille 1: La Définition de l’enfant Indicateurs actuels ou possibles A développer ou à rechercher
    Article 1: La définition de l’enfant (i) Tableaux descriptifs et qualitatifs des différents types d’enfants
    dans le pays selon l’ethnie, le sexe et le milieu (rural/ urbain);
    A rechercher: les enfants sénégalais selon les différents
    groupes sociaux
     

    (ii) Tableaux de comparaison entre:

    (a) La définition selon la Convention;

    (b) La législation nationale;

    (c) Les différences culturelles;

     
      (iii) Un ensemble des indicateurs universels sur la base du développement
    psychologique et physique de l’enfant (pour comparer au niveau international);
    Identifier les facteurs universels en ce qui concerne le développement
    psychologique et physique de l’enfants (ateliers Centre of Family Research,
    University of Cambridge)
      (iv) Un ensemble des indicateurs spécifiques (nationaux, culturels,
    régionaux, locaux…) sur la base du développement social
    des enfants, identifiés dans les tableaux (i) et (ii) ci-dessus.
    Identifier les tranches d’âge pertinentes au développement
    social des enfants (à faire dans les autres études de cas
    du projet)

    Famille 2: Les droits civils Indicateurs actuels ou possibles A développer ou rechercher

    Article 2: La non discrimination

    Article 4: La mise en oeuvre des droits reconnus

    (i) Relation de la législation pertinente sur le point de vue de
    l’enfant comme focus d’analyse;
     
    Article 7: Le nom et la nationalité (ii) Taux de fréquentation de l’enregistrement des naissances, selon
    la région (DPS)
     

    Famille 3: La vie familiale Indicateurs actuels ou possibles A développer ou à rechercher

    Article 3: l’Interêt superieur de l’enfant

    Article 9: Le droit de vivre avec les parents

    Article 14: La liberté de pensée et de choix idéologique,
    avec les parents comme guides

    (i) Les enfants qui, d’après le recensement national, ne vivent
    pas avec leurs parents, selon la région et le lien de parenté
    avec le chef de famille (Tableau 16 et DPS);

    (ii) Les enfants ne vivant pas avec leur mère, selon certaines
    caractéristiques de la mère (Tableau 15 a/b; DHS);

    (iii) Les enfants vivant dans une école coranique, selon l’âge,
    le sexe, la région d’origine (Tableaux 12, 13 et 14; UNICEF);

    (iv) Les enfants vivant dans les orphelinats.

    [voir aussi, Tableaux 17 et 18]

    A rechercher

    Informations qualitatives sur:

    (i) La circulation des enfants et les relations intra-familiales dans
    les groupes ethniques (en milieux urbains/ ruraux);

    (ii) Les mécanismes du placement des enfants dans les écoles
    coraniques et les orphelinats (tendances);

    (iii) Le placement des enfants en cas de divorce;

    (iv) Le processus du placement des enfants hors de la famille par l’Etat.

    A développer:

    (i) Le calcul systématique dans le recensement de l’information
    sur les enfants qui ne vivent pas chez leurs parents;

    (ii) L’enregistrement des enfants qui vivent hors de leur famille; la
    collecte systématique des informations sur les enfants vivant dans
    des écoles coraniques ou dans des orphanats.

    Famille 4: Droits naturels Indicateurs actuels ou possibles A rechercher ou à développer
    Article 27: Niveau de vie suffisant Information qualitative sur la conceptualisation de l’enfant dans le discours
    national
    A rechercher: une critique de la conceptualisation de l’enfant
    Article 29: Objectifs de l’éducation Information qualitative sur la conceptualisation de l’education dans le
    discours officiel
    A rechercher: une critique de la conceptualisation de l’education

     

    II. DROITS DE PROVISION

    Famille 1: Securité familiale Indicateurs actuels ou possibles A développer ou à rechercher

    Article 5: Le respect des droits de l’enfant par la famille

    Article 18: La responsabilité des familles

    Article 19 (2)

    (i) Allocations familiales (Tableau 10);

    (ii) Les prestations familiales.

    A rechercher:

    (i) Allocations et prestations, % du budget de l’Etat, tendance historique;

    (ii) % des familles ayant besoin du soutien d’allocations ou de prestations
    mais ne le reçoivant pas.

    A développer:

    Utilisation systématique de la typologie

    Famille 1: Suite    

    Article 26: La securité sociale

    Article 27: Le niveau de vie suffisant

    (i) Tableaux des demandes insatisfaites au niveau familiale (Tableaux 21
    et 22)
    A développer: des indicateurs avec l’enfant comme unité d’analyse

    Famille 1: Suite    

    Article 20: L’enfant privé de son milieu

    Article 25: Le suivi du placement par l’Etat

    Article 21: L’adoption

    (i) Exploiter les informations de l’éducation surveillée
    (voir Tableaux 11, 19, 20, 48, 49 et 50);

    (ii) Placement dans les intitutions coraniques (Tableaux 12, 13 et 14
    – voir Regroupement I)

    (iii) Chiffres sur l’adoption formelle (Tableaux 17, 18 et 19)

    A développer: Utilisation systématique de la typologie

    A rechercher: Les mécanismes traditionels du confiage

    A développer: Suivi systématique du confiage traditionel
    (circulation des enfants)

    A rechercher: les mécanismes traditionels du confiage et de l’adoption

    Famille 1: Suite    
    Article 34: L’exploitation sexuelle Fillettes-prostituées dans la DPS (Tableau 20)

    A développer: Définition culturelle de l’exploitation
    sexuelle

    A exploiter: Les informations de la DPS, des hôspitaux, des juges
    et commissariats

    Famille 2: Vie et santé Indicateurs actuels ou possibles A rechercher ou à développer

    Article 6: La survie et le développement

    Article 24: La santé

    Indicateurs selon la typologie:

    • type/état des services
    • utilisation
    • besoins

    (niveau national, régional et local)

    Voir Tableaux 23-36

    A développer:

    Une exploitation plus orientée vers la typologie

    Famille 2: Suite    

    Article 23: Les enfants handicapés

    Articles 39 et 32 (2): La réadaption et la réinsertion

    Distribution par âge, région et type d’handicap (Tableaux
    37-39)

    Exploitation des données de la DPS (voir Tableaux 11, 20, 21,
    22 et 48)

    A développer:

    (i) définition(s) de la notion d’handicap;

    (ii) Désagrégations selon la cause du handicap en comparaison
    avec, par exemple, le taux de vaccination, d’exploitation etc;

    (iii) Utilisation de la typologie sur ces points.

    Famille 3: La vie intellectuelle et culturelle Indicateurs actuels ou possibles A rechercher ou à développer

    Article 17: L’accès à l’information

    Article 28: L’éducation et l’instruction

    Article 31: Les loisirs, la vie culturelle et artistique

    Exploiter l’échantillon BDA/ UNICEF

    Tableaux 43-47

    A développer:

    (i) promouvoir les sur ce point;

    (ii) Exploitation selon la typologie;

    (iii) Une conceptualisation et une méthodologie sur les points
    énumérés;

    (iv) Informations basées sur les enfants et non sur les organismes.

    A rechercher:

    La vie artistique et culturelle des enfants

    Famille 4: Traitement juridique Indicateurs actuels ou possibles A rechercher ou à développer
    Article 40: Traitement juridique

    Indicateurs possibles sur la base des informations existantes:

    (i) Données incomplètes et non désagrégées;

    (ii) Données fragmentées aux différents structures
    judiciaires.

    A développer:

    (i) La centralisation systématique de l’information;

    (ii) Données sur les tendances;

    (iii) Indicateurs de distance entre les textes légaux et les
    faits observés.

    A promouvoir:

    Les recherches sur cet Article de DNI

     

    III. DROITS DE PROTECTION

    Famille 1: Regroupement familial Indicateurs actuels ou possibles A rechercher ou à développer

    Article 10: La protection contre la séparation

    Article 11: La protection contre le déplacement et le non retour
    illicite

    Tableaux 5, 12-19, 48-50

    A développer:

    (i) Désagrégation;

    (ii) Les indicateurs qui prennent l’enfant comme unité d’analyse;

    (iii) Les indicateurs d’évaluation des mesures administratives
    et sociales.

    Famille 2: Contre l’Etat et tiers Indicateurs actuels ou possibles A rechercher ou à développer
    Article 16: La protection contre l’intrusion des tiers Données non disponibles (1) Favoriser un environnement plus ouvert
    Article 37: La protection contre la torture et la privation de liberté

     “

    Favoriser les travaux de RADI et DEI sur ces points
    Article 38: La protection contre l’enrôlement militaire Non pertinent  
    Article 40 (1-3): La protection contre les erreurs ou abus de justice

     “

     

    (1) “non disponible” ne signifie pas qu’il n’existe aucune
    problème

    Famille 3: Contre l’exploitation Indicateurs actuels ou possibles A rechercher ou à développer
    Article 32: La protection contre l’exploitation économique

    (i) Tableaux 40-42 sur l’exploitation économique (avec réconciliation);

    (ii) Tableaux 43-50.

    A développer:

    (i) Réconciliation des données directes et indirectes;

    (ii) Les meilleurs modèles de généralisation à
    partir des échantillons spécifiques.

    Article 19: La protection contre les mauvais traitements  

    A développer:

    Une meilleure conceptualisation

    Article 34: La protection contre l’exploitation sexuelle Données de la DES et les commissariats Favoriser une définition culturelle
    Article 35: La protection contre le trafic   Recherche sur ce point
    Article 36: La protection contre toute autre forme d’exploitation   Favoriser le développement d’une meilleure définition

    Famille 4: Les enfants des groupes minoritaires Indicateurs actuels ou possibles A rechercher ou à développer
    Article 30: La protection culturelle des enfants des groupes minoritaires Tableaux possibles sur l’éducation désagrégés
    selon les groupes ethniques
     

    Famille 5: La protection des enfants refugés Indicateurs actuels ou possibles A rechercher ou à développer
    Article 22: La protection des enfants refugés Tableau 51

    Favoriser:

    (i) Réconciliation des données disponibles dans les différentes
    agences (diminuer la compétition entre agences);

    (ii) Systématisation et centralisation de la collecte et analyse
    des données fragmentées;

    (iii) L’accessibilité des données.

    Famille 6: Protection contre la drogue Indicateurs actuels ou possibles A rechercher ou à développer
    Article 33: La protection contre la drogue Des informations existent sur la drogue

    Rechercher des informations dans les commissariats

    Développer la collecte des données désagrégées
    avec l’enfant comme unité d’analyse

     

    IV. DROITS DE PARTICIPATION

    Famille Indicateurs actuels A rechercher ou à développer
    – L’opinion de l’enfant (12) – Informations qualitatives – A développer: la conceptualisation de la participation et des
    données quantitatives
    – La liberté d’expression (13) – Informations qualitatives – A développer: la conceptualisation de la participation et des
    données quantitatives
    – La liberté d’association

    – Informations qualitatives

    – Quelques informations quantitatives des ONG

    – A développer: la conceptualisation de la participation et des
    données quantitatives


    [Index]